10 февраля 2026 года Госдума одобрила в первом чтении второй пакет законопроектов, направленных на борьбу с телефонным и интернет-мошенничеством. Этот набор мер, состоящий из двадцати инициатив, дополняет уже существующие правила первого антифрод-пакета, действующего с 1 апреля 2025 года. Основная задача нового проекта — укрепить контроль за финансовыми транзакциями и коммуникациями, а также обострить борьбу с обналичиванием украденных средств.
Первый пакет уже включал множество различных мер, таких как автоопределение телефонных звонков от организаций и дополнительные защитные механизмы на «Госуслугах», однако, по данным МВД, убытки от дистанционных хищений продолжали расти в 2025 году. Новый пакет призван устранить имеющиеся пробелы.
Ключевые меры второго пакета
В новом законопроекте выделяются несколько значительных направлений:
- Лимиты на количество карт: Устанавливается максимальное количество в двадцать банковских карт на одного человека, с ограничением в пять карт в одном банке. Это должно уменьшить количество случаев использования дропов — номинальных владельцев счетов.
- Создание единой базы банковских карт: В течение года Банк России разработает федеральную базу данных о всех банковских картах, что позволит избежать ошибок в отношении добросовестных клиентов и улучшить контроль.
- Ограничения на SIM-карты: Для граждан введут лимит на десять телефонных номеров, что усложнит создание пулов номеров для мошеннических целей.
- Маркировка международных звонков: Операторы будут обязаны маркировать международные вызовы, что поможет в выявлении подозрительных звонков с подменными номерами.
- Развитие системы «Антифрод»: Это ключевой элемент, который обеспечит оперативный обмен данными между операторами, банками и государственными органами для быстрой реакции на мошеннические схемы.
Банки и бизнес выражают обеспокоенность в связи с новыми ограничениями. После введения первого пакета антифрод-мер, количество жалоб на блокировки карт возросло. В 2025 году было зарегистрировано более 235 тысяч жалоб на кредитные организации, и число обращений растет. При этом Госдума обещает адаптировать меры, чтобы не ущемлять интересы добросовестных пользователей, пишет Журнал «Эксперт».
